ایف اے ٹی ایف کی سیاست ۔۔۔۔۔۔ عندلیب عباس

[intelligent086]

ایف اے ٹی ایف کی سیاست ۔۔۔۔۔۔ عندلیب عباس

امریکی سیاست دان (Jesse M Unruh) کا کہنا ہے کہ دولت تمام سیاست Ú©ÛŒ ماں ہے Û” اس بیان پر کسی Ú©ÛŒ اپنی رائے تو ہوسکتی ہے‘ مگر اسے جھٹلانا بہت مشکل ہے Û” پہلی دنیا‘ تیسری دنیا یا ترقی یافتہ ممالک بمقابل Ú©Ù… ترقی یافتہ ممالک اور اسی طرØ+ Ú©ÛŒ دیگر درجہ بندیاں ظاہر کرتی ہیں کہ دولت Ú©Û’ ہونے یا نہ ہونے سے فرق پڑتا ہے۔یہ درجہ بندی میکرو اکنامک Ú©Û’ متغیرات‘ جیسا کہ جی ÚˆÛŒ پی‘ فی کس آمدنی وغیرہ پر مبنی ہے Û” لوگوں Ú©Ùˆ تعلیم ‘ صØ+ت اور زندگی Ú©ÛŒ بنیادی سہولیات فراہم کرنے‘ اور نظام اور صنعت Ú©Ùˆ چلانے Ú©Û’ لیے دولت Ú©ÛŒ ضرورت ہے Û” صرف یہی نہیں‘ براہ ِرا ست Ù„Ú‘ÛŒ جانے والی جنگوں Ú©Û’ لیے بھی مالی وسائل درکار ہیں ۔افراد Ú©Û’ پاس پیسہ ہو تو وہ مہنگے کلبوں Ú©ÛŒ رکنیت Ø+اصل کرسکتے ہیں؛ اُن Ú©ÛŒ سماجی Ø+یثیت بلند ہوجاتی ہے؛ اہم فورمز اور تنظیمیں اُن Ú©Û’ لیے چشم براہ ہوتی ہیں‘ اسی طرØ+ عالمی اداروں میں اہم Ø+یثیت رکھنے والی امیر اقوام دنیا Ú©ÛŒ سیاست اور معیشت Ú©Û’ قوانین تبدیل کرنے Ú©ÛŒ سکت رکھتی ہیں۔
قرض فراہم کرنے والے اہم ترین اداروں‘عالمی بنک اورآئی ایم ایف Ú©Û’ علاوہ بھی بہت سے مالیاتی ادارے یافورمز رقوم Ú©ÛŒ ترسیل پر نظر رکھتے ہیں۔ دنیا میں کالے دھن Ú©ÛŒ گردش Ú©Û’ بڑھتے ہوئے رجØ+ان Ú©ÛŒ وجہ سے ان فورمز Ú©Ùˆ تخلیق کرنے Ú©ÛŒ ضرورت پڑی۔ 1987Ø¡ Ú©ÛŒ جی سیون پیرس کانفرنس میں منی لانڈرنگ پر بڑھتی ہوئی تشویش Ú©ÛŒ وجہ سے فنانشل ٹاسک فورس ایف اے Ù¹ÛŒ ایف تشکیل دی گئی Û” ایف اے Ù¹ÛŒ ایف Ù†Û’ دیکھا کہ رقوم Ú©ÛŒ سرØ+دوں Ú©Û’ آرپار غیر قانونی ترسیل بنکاری Ú©Û’ نظام اور مالیاتی اداروں Ú©Û’ لیے خطرناک ہے۔ سات عالمی طاقتوں Ú©Û’ سربراہان ِ مملکت اور یورپی کمیشن Ú©Û’ صدر Ù†Û’ جی سیون رکن ریاستوں Ú©Û’ اراکین پر مشتمل ایک ٹاسک فورس قائم کی‘ جسے منی لانڈرنگ Ú©Û’ طریق ِ کار اور رجØ+ان Ú©ÛŒ جانچ کرنے Ú©ÛŒ ذمہ سونپی گئی Û” اس فورم سے قومی اور عالمی سطØ+ پر اٹھائے جانے والے اقدامات کا جائزہ لیا گیا Û” اس Ú©ÛŒ روشنی میں منی لانڈرنگ Ú©Û’ خطرے کا تدارک کرنے Ú©Û’ لیے درکار مزید اقدامات Ú©ÛŒ سفارش Ú©ÛŒ گئی Û” شروع میں ایف اے Ù¹ÛŒ ایف منی لانڈرنگ Ú©Û’ لیے مخصوص تھی Û” اپنے قیام Ú©Û’ ایک سال سے بھی Ú©Ù… عرصہ ‘ یعنی اپریل 1990 Ø¡ میں اس Ù†Û’ چالیس سفارشات پر مبنی ایک رپورٹ جاری Ú©ÛŒ ‘جس میں منی لانڈرنگ سے Ù„Ú‘Ù†Û’ Ú©Û’ لیے ایک جامع پلان وضع کیا گیا‘ تاہم نائن الیون Ú©Û’ بعد ایف اے Ù¹ÛŒ ایف Ù†Û’ اپنے سامنے دو اہداف ترجیØ+ÛŒ بنیادوں پر رکھے۔ 2001 Ø¡ میں دہشت گردی Ú©Û’ لیے رقوم Ú©ÛŒ فراہمی Ú©ÛŒ جانچ Ú©Û’ لیے ایک معیار وضع کرکے ایف اے Ù¹ÛŒ ایف میں شامل کرلیا گیا۔ اکتوبر 2001 Ø¡ میں ایف اے Ù¹ÛŒ ایف Ù†Û’ ٹیرر فنانسنگ سے نمٹنے Ú©Û’ لیے آٹھ سفارشات پیش کیں۔ پاکستان Ú©Ùˆ پہلی مرتبہ 2012 Ø¡ میں بلیک لسٹ میں ‘ اور پھر2018 Ø¡ میں گرے لسٹ میںرکھا گیا۔ یہ فیصلے انٹر نیشنل کواپریشن ریوو گروپ (ICRG) Ú©ÛŒ جائزہ رپورٹ Ú©ÛŒ بنیاد پر کیے گئے۔ پاکستان Ú©Ùˆ تزویراتی کمزوری Ú©ÛŒ Ø+امل ریاستوں‘ جیسا کہ اتھوپیا‘ سربیا‘ سری لنکا‘ شام‘ تیونس‘ یمن‘ ٹرائینیڈاڈ اور ٹوباگو Ú©Û’ ذیل میں رکھا گیا۔ اس فہرست میں پاکستان Ú©Ùˆ شمار کیے جانے Ú©ÛŒ وجہ (1) ٹیرر فنانسنگ میں شناخت‘ جائزہ اور نگرانی کا خطرہ‘( 2) اینٹی منی لانڈرنگ اور فنانشل ٹیررازم Ú©Û’ قوانین Ú©ÛŒ خلاف ورزی کا تدارک ثابت کرنا‘ (3) غیر قانونی رقم یا سروسز Ú©ÛŒ منتقلی پر کارروائی‘ (4) ٹیرر فنانسنگ Ú©Û’ لیے نقد رقوم Ù„Û’ جانے والوں Ú©Ùˆ کنٹرول کرنا تھا۔
ایف اے Ù¹ÛŒ ایف Ú©ÛŒ فہرست میں رکھے جانے Ù†Û’ پاکستان Ú©Ùˆ بہت نقصان پہنچایا ہے‘ اس کا نقصان پہنچتا رہے گا۔ پاکستانی بینکنگ سسٹم عالمی مالیاتی نظام سے منسلک ہے Û” اس فہرست میں ہونے Ú©ÛŒ وجہ سے پاکستانی معیشت خاصی تمازت Ù…Ø+سوس کررہی ہے Û” اس Ù†Û’ ملک Ú©ÛŒ درآمد اور برآمدکے شعبے Ú©Û’ علاوہ بیرونی ممالک سے رقوم Ú©ÛŒ ترسیل Ú©Ùˆ متاثر کیا ‘ نیز عالمی مالیاتی اداروں تک رسائی بھی مشکل ہوچکی‘ جیسا کہ 2018 Ø¡ کا کرنٹ اکائونٹ خسارہ ظاہر کرتا ہے Û” غیر ملکی مالیاتی ادارے پاکستان Ú©Û’ ساتھ لین دین کرتے ہوئے منی لانڈرنگ اور ٹیرر فنانسنگ جیسی سرگرمیوں Ú©Û’ اندیشے سے بچنے کیلئے انتہائی اØ+تیاط کرتے ہیں۔ اس سے تاخیر Ú©Û’ علاوہ بزنس Ú©ÛŒ لاگت بھی بڑھ جاتی ہے۔
زیادہ تر عالمی او ر کثیر ملکی فورمز Ú©ÛŒ طرØ+ سیاست کا کردار معاشیات‘ اخلاقیات اور Ø+تیٰ کہ قوانین سے بھی ماوراء ہوتا ہے Û” ایف اے Ù¹ÛŒ ایف ایک ایسا فورم بن چکا‘ جس Ú©Û’ ذریعے بھارت پاکستان پر دبائو ڈالنے Ú©ÛŒ پوزیشن میں ہے Û” نریندر مودی Ù†Û’ بہت کامیابی سے امریکہ Ú©Ùˆ اپنا اتØ+ادی بناتے ہوئے پاکستان Ú©Ùˆ دہشت گردی Ú©ÛŒ ترویج کرنے والا ملک قرار دیا۔ 2018 Ø¡ تک ٹرمپ اور مودی‘ دونوں پاکستان پر ''ڈومور‘‘ کا دبائو ڈال رہے تھے ‘ تاہم 2019 Ø¡ میں سیاست Ú©ÛŒ ہواکا رخ تبدیل ہونا شروع ہوگیا اور اسی طرØ+ پاک امریکہ تعلقات بھی Û” پاکستانی وزیر ِاعظم پر کبھی طالبان کا Ø+امی ہونے کا الزام لگتا تھا‘ کیونکہ اُن کا موقف تھا کہ جنگ افغان مسلے کا Ø+Ù„ نہیں‘ لیکن اب وہ افغانستان سے امریکی فورسز Ú©Û’ انخلا میں صدر ٹرمپ Ú©Û’ سب سے اہم معاون ہیں Û”
سیاسی Ø+رکیات میں تبدیلی اور مودی Ú©Û’ کشمیر میں کریک ڈائون اور شہریت بل Ù†Û’ Ø+الات کا دھارا بھارت Ú©Û’ خلاف کردیا Û” ایف اے Ù¹ÛŒ ایف Ú©Û’ ایک Ø+الیہ اجلاس میں بھارت Ù†Û’ پاکستان پر دبائو ڈالنا چاہا‘ لیکن اس Ú©ÛŒ پیش نہ Ú†Ù„ÛŒ Û” دوسری طرف جون 2018 Ø¡ میں یہ عالم تھا کہ ترکی Ú©Û’ سوادنیا Ú©Û’ کسی ملک Ù†Û’ بشمول چین اور سعودی عرب پاکستان کا ساتھ نہیں دیا تھا‘ لیکن جنوری 2020 Ø¡ Ú©Û’ اجلاس میں زیادہ تر یورپی ممالک Ù†Û’ تسلیم کیا کہ پاکستان Ù†Û’ ستائیس امور میں اہم پیش رفت دکھائی ہے ؛اگرچہ Ø+الیہ اجلاس سے یہ اشارہ ملتا ہے کہ پاکستان Ú©Û’ لیے دیگر اراکین Ú©Û’ موقف میں نرمی آتی جارہی ہے ‘لیکن پاکستان Ú©Ùˆ یہ فرض نہیں کرلینا چاہیے کہ گرے لسٹ سے نکلنا اب Ú©Ú†Ú¾ ہی دیر Ú©ÛŒ بات ہے Û” اس Ú©ÛŒ بجائے پاکستان Ú©Ùˆ مندرجہ ذیل اقدامات اٹھانے ہوں Ú¯Û’:Û”
Û”1Û” تمام خامیوں Ú©Ùˆ درست کرنے Ú©Û’ لیے فوری ایکشن : صرف ایف اے Ù¹ÛŒ ایف ہی نہیں‘ منی لانڈرنگ اور دھشت گردی Ú©Û’ خاتمے Ú©Û’ لیے بھی عملی اقدامات درکار ہیں۔ ایف اے Ù¹ÛŒ ایف Ú©Ùˆ جواز بنا کر تمام مشکوک عناصر Ú©Û’ خلاف سخت کارروائی کرنے کا موقع ہے ‘کیونکہ ایف اے Ù¹ÛŒ ایف Ú©ÛŒ وجہ سے ان اقدامات Ú©Ùˆ عوامی Ø+مایت Ø+اصل ہوگی۔ عوام Ú©ÛŒ اکثریت ایف اے Ù¹ÛŒ ایف Ú©Ùˆ ترجیØ+ÛŒ معاملہ سمجھتی ہے Û”
Û”2Û” ایف اے Ù¹ÛŒ ایف لابنگ تیز کرنا: ایف اے Ù¹ÛŒ ایف Ú©Û’ ممبران Ú©Ùˆ تین درجوں میں تقسیم کرنا ضروری ہے Û” سہولت کار ممالک ہمارے ساتھ Ú©Ú¾Ú‘Û’ ہوں Ú¯Û’ Û” ان Ú©Û’ ساتھ مزید روابط بڑھانے Ú©ÛŒ ضرورت ہے Û” غیر جانبدار ممالک وہ ہیں‘ جنہیں بھارت اپنے زیر ِ اثر کرسکتا ہے Û” ضروری ہے کہ ہم براہ ِراست یا مشترکہ دوستوں Ú©Û’ ذریعے اُنہیں قائل کریں۔ تیسرا گروپ معترضین کا ہے Û” وہ جارØ+انہ اقدامات اٹھاتے ہوئے ہمارے خلاف تعاون نہ کرنے کا کیس بنائیں Ú¯Û’Û” ہمیں اُن Ú©Û’ اعتراضات Ú©ÛŒ پیش بینی کرتے ہوئے اُن Ú©Û’ جوابات تیار کرنے چاہئیں۔
Û”3Û” تزویراتی اہمیت کااØ+ساس دلانا جاری رکھیں: افغان امن مذاکرات میں ہمارا کردار بہت اہم ہے Û” اس ضمن میں ہمیں دبے لفظوں میں‘ یا Ú©Ú¾Ù„Û’ عام بتانا ہوگا کہ سہولت کاری Ú©Û’ عوض ہمیں بھی Ú©Ú†Ú¾ درکار ہوگا‘ یعنی اپنی اہمیت کا اØ+ساس دلاتے رہنا ہو گا۔
سیاست اور معیشت باہم مربوط ہیں۔ بھارت بہت دیر سے اپنے ترویراتی اور سفارتی بازو مضبوط کرنے Ú©Û’ لیے اپنے معاشی Ø+جم Ú©ÛŒ اہمیت Ú©Ùˆ ایک Ø+ربے Ú©Û’ طور پر استعمال کرتے ہوئے عالمی سیاست پر اثر انداز ہورہا ہے Û” ایف اے Ù¹ÛŒ ایف Ù…Ø+ض ایک دھمکی ہی نہیں‘ بلکہ یہ پاکستان Ú©Ùˆ ایک موقعہ بھی فراہم کرتی ہے کہ ہم Ù…Ø+ض منی لانڈرنگ اور ٹیر ر فنانسنگ Ú©ÛŒ روک تھام تک ہی Ù…Ø+دود نہ رہیں ‘بلکہ اپنی معاشی‘ سماجی اور سیاسی جغرافیائی سکت Ú©Ùˆ بڑھاتے ہوئے قوموں Ú©ÛŒ برداری Ú©Û’ اہم کھلاڑی بنیں۔

[intelligent086]

@Mariaa @maya @Usm@n Butt @sea